В стенах Эрмитажа состоялось обсуждение поправок в Закон № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия»

В Зале Совета Государственного Эрмитажа 10 апреля 2024 года под председательством президента Всемирного клуба петербуржцев, генерального директора Государственного Эрмитажа М.Б. Пиотровского прошло расширенное заседание Экспертного совета Круглого стола по эстетике городской среды.

В заседании, посвящённом обсуждению поправок в городской Закон № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» приняли участие члены Правления и Экспертного совета Всемирного клуба петербуржцев, приглашенные специалисты, представители Общества защиты памятников «Старый Петербург», Санкт-Петербургского Союза архитекторов, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга (КГИОП).

Ведущий заседание член Правления Всемирного клуба петербуржцев, председатель Экспертного совета клуба И. Г. Уралов задал тон обсуждению, призвав его участников к доброжелательному разговору, направленному на всемерное содействие разработке эталонного законодательного акта по сохранению и развитию городской среды. Такой закон должен появиться именно в Санкт-Петербурге, историческая часть которого практически целиком внесена в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

С развернутым сообщением об истории вопроса и состоянии дел по разработке поправок в Закон Санкт-Петербурга № 820-7 выступил первый заместитель председателя КГИОП А. В. Михайлов.

В кратких содокладах кандидата архитектуры, доцента СПбГУ, недавнего сотрудника Комитета по градостроительству и архитектуре с многолетним стажем Е. И. Козыревой и заместителя уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, представителя Общества «Старый Петербург» С. Г. Васильева прозвучала критическая оценка ряда позиций разрабатываемых поправок в закон, но были внесены и конкретные предложения по их совершенствованию. Следует отметить, что многие из них уже учтены в ходе работы над поправками.

При обсуждении доклада и содокладов члены Экспертного совета и приглашённые коллеги высказали свои мысли, направленные на совершенствование закона. Так, архитектор М. Б. Атаянц выступил с предложением о введении моратория на снос исторических построек, признанных утратившими средовую ценность, до представления широкой общественности предложений о предполагаемой их замене на новые объекты. То есть, соответственно, до общественного обсуждения этих будущих объектов. Эта идея была поддержана М. Б. Пиотровским в заключительном слове. Также  Атаянц выступил с инициативой введения режима охраны объектов послевоенной застройки лакун, образовавшихся в историческом центре города в годы войны, в соответствии с режимом охраны объектов постройки до 1957 года.

Президент Санкт-Петербургского Союза архитекторов В. А. Григорьев и архитектор С. В. Гайкович высказали мнение о целесообразности расчистки малоценной рядовой и внутриквартальной застройки с целью совершенствования столичного облика города. Тезис, разумеется, небесспорный — за ним прослеживается практический интерес архитектурно-строительного комплекса.

Архитектор и историк архитектуры М. С. Штиглиц в целом дала положительную оценку усилиям разработчиков поправок в Закон № 820-7, отметив их многолетний труд и исключительный объём работы.

Ведущий заседание И. Г. Уралов высказал опасения по поводу перспективы сколько-нибудь серьёзного вмешательства в сложившуюся городскую среду. В итоге можно получить исторический муляж, своеобразное «чучело» Санкт-Петербурга с «блестящими» фасадами, но подменённой средой.

Резюмируя дискуссию, ведущий внёс ряд предложений:

1. Было бы полезно прописать в Законе положение о предполагаемых выгодоприобретателях, бенефициарах, с конкретными рекомендациями в случаях преобразования конкретных объектов среды.
2. Важно вести учёт неудачных современных построек, внесенных в Черную книгу Всемирного клуба петербуржцев – исказивших исторические виды, перспективы и панорамы.
3. Необходимо предусмотреть меры защиты градообразующих неординарных объектов ленинградской архитектурной школы 1960-х — 1980-х годов, высоко оцененных государством и профессиональным сообществом, с введением моратория на их снос до доработки законодательства. В качестве печальных примеров были приведены снесённые Спортивно-концертный комплекс им. Ленина, Речной вокзал, практически снесённый Дворец молодёжи. Весьма серьёзна опасность утраты советского здания аэровокзала «Пулково-1». Уже искажены интерьеры государственной дачи «К-2», фасады гостиницы «Москва».

Промедление в решении поставленных вопросов грозит тотальной утратой в Санкт-Петербурге целой архитектурной эпохи.